Название: Чистая полученная ОПР (% от расходов центрального правительства)

Тема: Экономическая политика и долг: Официальная помощь в целях развития

Периодичность: Ежегодная

Описание: Чистая официальная помощь в целях развития (ОПР) состоит из займов, предоставляемых на льготных условиях (за вычетом погашения основной суммы долга), и грантов, предоставляемых официальными учреждениями государств - членов Комитета содействия развитию (КСР), многосторонними учреждениями и странами, не входящими в КСР, для содействия экономическому развитию и социальное обеспечение в странах и территориях, включенных КСР в список получателей ОПР. Сюда входят займы с грантовым элементом в размере не менее 25% (рассчитанные с учетом 10-процентной скидки).

Источник: Комитет содействия развитию, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), uri: www.oecd.org/dac/stats/idsonline; Географическое распределение финансовых потоков в развивающихся странах, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), uri: www.oecd.org/dac/stats/idsonline; Доклад о сотрудничестве в целях развития, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), uri: www.oecd.org/dac/stats/idsonline; База данных статистики международного развития, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), uri: www.oecd.org/dac/stats/idsonline; Оценки расходов центрального правительства МВФ, Международный валютный фонд (МВФ), примечание: В качестве знаменателя используются оценки расходов центрального правительства МВФ

Методология: Методология: Чистая официальная помощь в целях развития (ОПР) на душу населения состоит из выплат займов, предоставленных на льготных условиях (за вычетом погашения основной суммы долга), и грантов официальными учреждениями стран - членов Комитета содействия развитию (КСР), многосторонними учреждениями и странами, не входящими в КСР, на цели содействовать экономическому развитию и повышению благосостояния в странах и территориях, включенных КСР в список получателей ОПР. Сюда входят займы с элементом субсидии в размере не менее 25% (рассчитанные с учетом 10-процентной скидки).

Расходы центрального правительства представляют собой денежные выплаты за операционную деятельность правительства по предоставлению товаров и услуг. Она включает в себя компенсацию работникам (например, заработную плату), проценты и субсидии, гранты, социальные выплаты и другие расходы, такие как арендная плата и дивиденды.

Данные о потоках официальных и частных финансовых ресурсов, поступающих от членов Комитета содействия развитию (КСР) Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в развивающиеся страны, составляются КСР на основе отчетов членов КСР с использованием стандартных вопросников, подготовленных Секретариатом КСР.

ОПР не включает в себя безвозмездные поступления от официальных кредиторов, которые классифицируются как "другие официальные поступления", а также помощь на военные цели и борьбу с терроризмом. Трансфертные платежи частным лицам, такие как пенсии, компенсации и страховые выплаты, как правило, не учитываются. Помимо финансовых потоков, ОПР включает техническое сотрудничество, большую часть расходов на поддержание мира в рамках мандатов ООН и помощь беженцам, взносы в многосторонние институты, такие как Организация Объединенных Наций и ее специализированные учреждения, и льготное финансирование многосторонних банков развития.

Потоки представляют собой перемещение ресурсов либо наличными, либо в форме товаров или услуг, оцениваемых на денежной основе. Краткосрочные операции с капиталом (со сроком погашения один год или менее) не учитываются. Выплаты основной суммы (но не процентов) займов по линии ОПР отражаются как отрицательные потоки. Поступления от официальных инвестиций в акционерный капитал в развивающейся стране отражаются как ОПР, в то время как поступления от их последующей продажи отражаются как отрицательные потоки.

Оценки официальной помощи в целях развития публикуются ежегодно в конце календарного года в базе данных международной статистики развития (IDS). Чистая ОПР, полученная в виде процента от расходов центрального правительства, рассчитывается с использованием значений в долларах США, пересчитанных с использованием альтернативного коэффициента пересчета DEC, который является базовым годовым обменным курсом, используемым для метода Всемирного банка Atlas.

Важно: Соотношение помощи и расходов центрального правительства позволяет оценить зависимость страны-получателя от помощи. В странах Африки к югу от Сахары показатели помощи, как правило, намного выше, чем в других регионах, и в 1980-х годах они увеличились. Высокие показатели лишь отчасти объясняются притоком помощи. В 1980-е годы во многих африканских странах наблюдалось серьезное ухудшение условий торговли, что сопровождалось слабостью политики, падением доходов, импорта и инвестиций. Таким образом, увеличение коэффициента зависимости от помощи отражает события, влияющие как на числитель (помощь), так и на знаменатель (расходы центрального правительства).

КСР существует для того, чтобы помогать своим членам координировать их помощь в целях развития и поощрять расширение и повышение эффективности совокупных ресурсов, поступающих в страны-получатели помощи. В этом качестве КСР контролирует поступление всех финансовых ресурсов, но его главной заботой является официальная помощь в целях развития (ОПР). Гранты или займы странам и территориям, включенным в список получателей помощи КСР, должны соответствовать трем критериям, чтобы считаться ОПР. Они предоставляются официальными учреждениями, включая государственные и местные органы власти, или их исполнительными органами. В качестве основной цели они способствуют экономическому развитию и повышению благосостояния. И они предоставляются на льготных финансовых условиях (кредиты должны содержать элемент субсидии в размере не менее 25%, рассчитанный по ставке дисконтирования 10%). Директивы КСР по статистической отчетности содержат наиболее подробное объяснение этого определения и всех правил, связанных с ОПР.

Статистика КСР направлена на удовлетворение потребностей директивных органов в области сотрудничества в целях развития и является средством сравнительной оценки деятельности доноров, оказывающих помощь. Статистика КСР широко используется в экспертных оценках, проводимых для каждого члена КСР каждые четыре-пять лет, и имеет широкий спектр других применений. Они используются для оценки соблюдения донорами различных международных рекомендаций в области сотрудничества в целях развития (сроки, объем) и необходимы для анализа практически всех аспектов развития и сотрудничества в целях развития.

С 1960 по 1990 год объем официальной помощи в целях развития (ОПР), поступавший из стран КСР в развивающиеся страны, неуклонно рос, но затем резко сократился в 1990-х годах. С тех пор ряд крупных международных конференций способствовал увеличению объемов ОПР. В середине 2000-х годов объем ОПР вновь возрос благодаря исключительным операциям по облегчению бремени задолженности Ирака и Нигерии. Несмотря на недавний финансовый кризис, потоки ОПР продолжали расти и в начале 2010-х годов достигли самого высокого реального уровня за всю историю - около 130 миллиардов долларов США. Это свидетельствует об эффективности обещаний об оказании помощи, особенно когда они основаны на достаточных ресурсах и подкреплены сильной политической волей.

Примечание: Данные об ОПР приведены по странам, получающим помощь. Данные охватывают займы и гранты от стран - членов КСР, многосторонних организаций и доноров, не входящих в КСР. Они не отражают помощь, предоставляемую странами-получателями другим развивающимся странам. В результате некоторые страны, которые являются чистыми донорами, указаны в качестве получателей помощи. В этом показателе не различаются виды помощи (программа, проект или продовольственная помощь; чрезвычайная помощь или помощь в постконфликтном поддержании мира), которые могут по-разному влиять на экономику.

Отношение помощи к расходам центрального правительства позволяет оценить зависимость страны-получателя от помощи. Однако необходимо проявлять осторожность при составлении политических заключений. По внешнеполитическим соображениям некоторые страны традиционно получали значительные объемы помощи. Таким образом, коэффициент зависимости от помощи может говорить как об интересах донора, так и о потребностях получателя.

Используемые здесь номинальные значения могут завышать реальную стоимость помощи для получателей. Изменения в международных ценах и обменных курсах могут снизить покупательную способность помощи. Помощь на условиях привязки, которая по-прежнему широко распространена, хотя и теряет свою значимость, также имеет тенденцию снижать ее покупательную способность. Привязка требует, чтобы получатели приобретали товары и услуги в стране-доноре или в определенной группе стран. Такие соглашения не позволяют получателю незаконно присваивать или неправильно распоряжаться поступлениями от помощи, но они также могут быть продиктованы желанием принести пользу поставщикам из страны-донора.

Поскольку этот показатель основан на информации, полученной от доноров, он не обязательно согласуется с информацией, отраженной получателями в платежном балансе, которая часто исключает всю техническую помощь или ее часть, в частности выплаты иностранцам, осуществляемые непосредственно донором. Аналогичным образом, безвозмездная товарная помощь не всегда может быть отражена в торговых данных или в платежном балансе. Более того, статистика КСР не включает помощь на военные цели и борьбу с терроризмом.

Обобщенные данные относятся к классификации экономик Всемирного банка и, следовательно, могут отличаться от данных ОЭСР.

Период данных: 1972-2023

Лицензия: CC BY-4.0 (https://datacatalog.worldbank.org/public-licenses#cc-by)

Код редактора: DT.ODA.ODAT.XP.ZS

Датасет содержит следующие поля:

• Код индикатора (indicator_id) — Уникальный идентификатор индикатора Всемирного банка
• Название индикатора (indicator_name) — Полное название индикатора на английском языке
• Код страны (country_id) — Уникальный идентификатор страны (код Всемирного банка)
• Название страны (country_name) — Полное название страны или региона на английском языке
• ISO3 код страны (countryiso3code) — Трехбуквенный код страны по стандарту ISO 3166-1 alpha-3
• Дата (date) — Год или дата наблюдения (в формате строки, обычно YYYY)
• Значение (value) — Численное значение показателя (может быть пустым для отсутствующих данных)
• Единица измерения (unit) — Единица измерения значения показателя (например, проценты, доллары США)
• Статус наблюдения (obs_status) — Статус данных наблюдения (может быть пустым для валидных данных)
• Количество знаков после запятой (decimal) — Количество десятичных знаков для отображения значения

Название: Net ODA received (% of central government expense)

Тема: Economic Policy & Debt: Official development assistance

Периодичность: Annual

Описание: Net official development assistance (ODA) consists of disbursements of loans made on concessional terms (net of repayments of principal) and grants by official agencies of the members of the Development Assistance Committee (DAC), by multilateral institutions, and by non-DAC countries to promote economic development and welfare in countries and territories in the DAC list of ODA recipients. It includes loans with a grant element of at least 25 percent (calculated at a rate of discount of 10 percent).

Источник: Development Assistance Committee, Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), uri: www.oecd.org/dac/stats/idsonline; Geographical Distribution of Financial Flows to Developing Countries, Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), uri: www.oecd.org/dac/stats/idsonline; Development Co-operation Report, Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), uri: www.oecd.org/dac/stats/idsonline; International Development Statistics database, Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), uri: www.oecd.org/dac/stats/idsonline; IMF central government expense estimates, International Monetary Fund (IMF), note: IMF central government expense estimates are used for the denominator

Методология: Methodology: Net official development assistance (ODA) per capita consists of disbursements of loans made on concessional terms (net of repayments of principal) and grants by official agencies of the members of the Development Assistance Committee (DAC), by multilateral institutions, and by non-DAC countries to promote economic development and welfare in countries and territories in the DAC list of ODA recipients. It includes loans with a grant element of at least 25 percent (calculated at a rate of discount of 10 percent).

Central government expense is cash payments for operating activities of the government in providing goods and services. It includes compensation of employees (such as wages and salaries), interest and subsidies, grants, social benefits, and other expenses such as rent and dividends.

The flows of official and private financial resources from the members of the Development Assistance Committee (DAC) of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) to developing economies are compiled by DAC, based principally on reporting by DAC members using standard questionnaires issued by the DAC Secretariat.

The ODA excludes nonconcessional flows from official creditors, which are classified as "other official flows," and aid for military and anti-terrorism purposes. Transfer payments to private individuals, such as pensions, reparations, and insurance payouts, are in general not counted. In addition to financial flows, ODA includes technical cooperation, most expenditures for peacekeeping under UN mandates and assistance to refugees, contributions to multilateral institutions such as the United Nations and its specialized agencies, and concessional funding to multilateral development banks.

Flows are transfers of resources, either in cash or in the form of commodities or services measured on a cash basis. Short-term capital transactions (with one year or less maturity) are not counted. Repayments of the principal (but not interest) of ODA loans are recorded as negative flows. Proceeds from official equity investments in a developing country are reported as ODA, while proceeds from their later sale are recorded as negative flows.

The official development assistance estimates are published annually at the end of the calendar year in International Development Statistics (IDS) database. Net ODA received as a percent of central government expense is calculated using values in U.S. dollars converted using the DEC alternative conversion factor which is the underlying annual exchange rate used for the World Bank Atlas method.

Значимость: Ratio of aid to central government expense provides measures of recipient country's dependency on aid. Ratios of aid are generally much higher in Sub-Saharan Africa than in other regions, and they increased in the 1980s. High ratios are due only in part to aid flows. Many African countries saw severe erosion in their terms of trade in the 1980salong with weak policies, falling incomes, imports, and investment. Thus the increase in aid dependency ratios reflects events affecting both the numerator (aid) and the denominator (central government expense).

DAC exists to help its members coordinate their development assistance and to encourage the expansion and improve the effectiveness of the aggregate resources flowing to recipient economies. In this capacity DAC monitors the flow of all financial resources, but its main concern is official development assistance (ODA). Grants or loans to countries and territories on the DAC list of aid recipients have to meet three criteria to be counted as ODA. They are provided by official agencies, including state and local governments, or by their executive agencies. They promote economic development and welfare as the main objective. And they are provided on concessional financial terms (loans must have a grant element of at least 25 percent, calculated at a discount rate of 10 percent). The DAC Statistical Reporting Directives provide the most detailed explanation of this definition and all ODA-related rules.

DAC statistics aim to meet the needs of policy makers in the field of development co-operation, and to provide a means of assessing the comparative performance of aid donors. DAC statistics are used extensively in the Peer Reviews conducted for each DAC member every four to five years, and have a wide range of other applications. They are used to measure donors' compliance with various international recommendations in the field of development co-operation (terms, volume), and are indispensable for analysis of virtually every aspect of development and development co-operation.

From 1960 to 1990, official development assistance (ODA) flows from DAC countries to developing countries rose steadily, but then fell sharply in the 1990s. Since then, a series of high-profile international conferences have boosted ODA flows. In the mid-2000s, ODA once again rose due to exceptional debt relief operations for Iraq and Nigeria. Despite the recent financial crisis, ODA flows have continued to rise and in the early 2010s reached their highest real level ever at about US $130 billion. This demonstrates effectiveness of aid pledges, especially when they are made on the basis of adequate resources and backed by strong political will.

Ограничения: Data on ODA is for aid-receiving countries. The data cover loans and grants from DAC member countries, multilateral organizations, and non-DAC donors. They do not reflect aid given by recipient countries to other developing countries. As a result, some countries that are net donors are shown as aid recipients. The indicator does not distinguish types of aid (program, project, or food aid; emergency assistance; or post-conflict peacekeeping assistance), which may have different effects on the economy.

Ratio of aid to central government expense provides measures of recipient country's dependency on aid. But care must be taken in drawing policy conclusions. For foreign policy reasons some countries have traditionally received large amounts of aid. Thus aid dependency ratio may reveal as much about a donor's interests as about a recipient's needs.

The nominal values used here may overstate the real value of aid to recipients. Changes in international prices and exchange rates can reduce the purchasing power of aid. Tying aid, still prevalent though declining in importance, also tends to reduce its purchasing power. Tying requires recipients to purchase goods and services from the donor country or from a specified group of countries. Such arrangements prevent a recipient from misappropriating or mismanaging aid receipts, but they may also be motivated by a desire to benefit donor country suppliers.

Because the indicator relies on information from donors, it is not necessarily consistent with information recorded by recipients in the balance of payments, which often excludes all or some technical assistance - particularly payments to expatriates made directly by the donor. Similarly, grant commodity aid may not always be recorded in trade data or in the balance of payments. Moreover, DAC statistics exclude aid for military and antiterrorism purposes.

The aggregates refer to World Bank classifications of economies and therefore may differ from those of the OECD.

Период данных: 1972-2023

Лицензия: CC BY-4.0 (https://datacatalog.worldbank.org/public-licenses#cc-by)

Код индикатора: DT.ODA.ODAT.XP.ZS