После принятия рекомендация Совета ОЭСР о государственной целостности в 2017 году государственного управления Комитета (ПГК), через ее рабочая группа в составе старших государственных чиновников целостности (СПИО) вспомогательный орган, разработавший ОЭСР общественного контроля показателей (ПИИ) в меру выполнения ОЭСР рекомендации Совета по государственной целостности. PII дополняют [Руководство ОЭСР по обеспечению честности в обществе] (https://www.oecd.org/fr/corruption/oecd-public-integrity-handbook-ac8ed8e8-en.htm) и [Модели зрелости ОЭСР по обеспечению честности в обществе](https://www.oecd.org/governance/ethics/public-integrity-maturity-models.htm).
Показатели ОЭСР по обеспечению честности в обществе (PII) измеряют качество и эффективность систем обеспечения честности в обществе в шести областях:
Качество стратегических рамок (имеются данные) Подотчетность в разработке государственной политики, включая конфликт интересов, политическое финансирование, лоббирование, общественную информацию, открытое правительство и консультации с общественностью (имеются данные) Эффективность внутреннего контроля и управления рисками (имеются данные) Целостность и действенность системы правосудия (для будет запущен в 2024 году)Усиление внешнего надзора и контроля (будет запущен в 2024 году)Меритократия государственного сектора (будет запущен в 2025 году)
Показатели общественной добропорядочности ОЭСР содержат сравнительные данные по странам, которые помогают разработчикам политики и практикам повысить устойчивость систем общественной добропорядочности к коррупционным рискам и предотвращать неправильное управление и растрату государственных средств. PII измеряют силу стандартных нормативных гарантий (де-юре) и их применение на практике (де-факто). Секретариат ОЭСР тесно сотрудничает с национальными администрациями для получения первичных данных, собранных непосредственно от широкого круга субъектов исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти.
Данные собраны по всем 38 государствам - членам ОЭСР (Австралия, Австрия, Бельгия, Канада, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Израиль, Италия, Япония, Республика Корея, Латвия, Литва, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словацкая Республика, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты), два государства, придерживающиеся Рекомендации ОЭСР о неподкупности общественности (Аргентина и Перу) и один из ключевых партнеров ОЭСР (Бразилия).
Данные по каждой области представлены в виде набора показателей (перечисленных в разделе "Измерение"), которые в дальнейшем могут быть разбиты на критерии. Значения показателей рассчитываются путем подсчета количества выполненных критериев (на основе стандартов ОЭСР и других международных стандартов) и выражаются в процентах от общего числа. Значения критериев являются двоичными, при этом статус "выполнено" обозначается как 1, а статус "не выполнено" - как 0. Некоторые показатели на уровне конечных результатов представляют собой числовые показатели, рассчитанные на основе значений первичных данных, полученных либо из административных источников (государственных реестров), либо из опросов.
"Данные недоступны" означает, что данных не существует. "Непредоставленные данные" представляют собой данные, которые не были предоставлены в процессе сбора данных, а "Ожидающие обработки данные" представляют собой данные, которые все еще собираются и/или оцениваются. "Не отслеживается" используется для обозначения случаев, когда администрации не сопоставляют существующие данные с центральным статистическим показателем.
Датасет содержит следующие поля:
- Поток данных (
DATAFLOW) — Идентификатор потока данных SDMX
- Страна/Регион (
REF_AREA) — Код страны или региона по ISO 3166
- Частота (
FREQ) — Частота данных (A - годовая, Q - квартальная, M - месячная)
- Временной период (
TIME_PERIOD) — Период времени наблюдения
- Значение (
OBS_VALUE) — Численное значение показателя
- Единица измерения (
UNIT_MEASURE) — Единица измерения показателя
- Статус наблюдения (
OBS_STATUS) — Статус или качество данных
Following the adoption of the OECD Council Recommendation on Public Integrity in 2017, the Public Governance Committee (PGC), via its Working Party of Senior Public Integrity Officials (SPIO) subsidiary body, developed the OECD Public Integrity Indicators (PII) to measure the implementation of the OECD Council Recommendation on Public Integrity. The PII are complementary to the [OECD Public Integrity Handbook](https://www.oecd.org/fr/corruption/oecd-public-integrity-handbook-ac8ed8e8-en.htm) and the [OECD Public Integrity Maturity Models](https://www.oecd.org/governance/ethics/public-integrity-maturity-models.htm).
The OECD Public Integrity Indicators (PII) measure the quality and effectiveness of public integrity systems across six areas:
Quality of Strategic Framework (data available)Accountability of Public Policymaking – covering conflict-of-interest, political finance, lobbying, public information, open government, and public consultation (data available)Effectiveness of Internal Control and Risk Management (data available)Integrity and Effectiveness of the Justice System (to be launched in 2024)Strength of External Oversight and Control (to be launched in 2024)Meritocracy of the Public Sector (to be launched in 2025)
The OECD Public Integrity Indicators provide cross-country comparative data to help policy makers and practitioners strengthen the resilience of public integrity systems towards corruption risks and prevent the mismanagement and waste of public funds. The PIIs measure the strength of standard regulatory safeguards (de jure) and implementation of these safeguards in practice (de facto). The OECD Secretariat collaborates closely with national administrations to obtain primary data collected directly from a wide range of actors across the executive, legislative and judiciary branches.
Data is collected for all 38 OECD member states (Australia, Austria, Belgium, Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, the Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Ireland, Israel, Italy, Japan, Korea (Republic of), Latvia, Lithuania, Luxembourg, Mexico, the Netherlands, New Zealand, Norway, Poland, Portugal, the Slovak Republic, Slovenia, Spain, Sweden, Switzerland, Türkiye, the United Kingdom, and the United States), two adherents to the OECD Recommendation on Public Integrity (Argentina and Peru), and one OECD key partner (Brazil).
Data is presented for each area as a set of indicators (listed under “Measure”), which can be further broken down into criteria. Indicator values are calculated by counting the number of criteria fulfilled (based on OECD and other international standards) and expressing as a percentage of the total. Criteria values are binary, with a status of fulfilled represented as a 1 and a status of not fulfilled represented as a 0. Some outcome-level indicators consist of numerical rates calculated based on primary data values, either from administrative data sources (public registries) or surveys.
“Data not available” indicates that no data exists. “Data not provided” represents data that was not provided during the data collection process and “Data pending” represents data that is still being collected and/or assessed. “Not tracking” is used to indicate when administrations do not collate existing data into a central statistical measure.